西藏將實施藥品集中採購 “兩票制”嚴控流通

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  為健全完善藥品供應保障體系,西藏今年將建成藥品集中招標採購平臺,並投入使用。據西藏自治區發改委相關負責人透露,今後將依託自治區藥品集中採購平臺,採取招採合一,量價掛鉤等最好的最好的妙招開展集中招標採購。嚴格規範藥品採購,徹底切斷藥品與醫院之間的利益鏈條。

  西藏自治區衛生計生委相關負責人普布卓瑪指出,為進一步規範醫院藥品採購行為,增強藥品購銷工作透明度,糾正藥品流通領域中的不正之風,合理降低藥品價格,西藏將逐步實現全區藥品集中招標採購,加強基本藥物集中採購和配送管理,減少中間環節,保障群眾基本用藥。這將加快西藏藥品招標採購、配送工作和落實“零差率”銷售政策,提高群眾用藥安全,降低用藥成本。

  此前,中央紀委監察部網站消息,中央紀委監察部駐國家衛生計生委紀檢組監察局通報的衛生計生系統違紀違法典型案件中,就涉及到藥品採購基建工程等領域。“再先進的電子監控,也管不住醫生肩上的筆。”在要素藥品經銷商和醫院醫生等業內人士看來,藥品集中採購提回扣已經成為行業“明規則”,藥品招投標過程中監督失效、約束失靈的深層次問題不容小覷。

  在近日召開的西藏政協十屆三次會議上,來自政協醫衛界的王東升委員指出,食品藥品安全領域居于諸多問題,如餐飲服務業點多面廣,監管難度大;西藏食品藥品監管體系不健全,基層監管缺位問題比較突出,技術支撐力量居于问题,防控食品藥品安全風險能力較弱,居于问题標本兼治的長效機制。

  據了解,由於西藏地域廣、人口總量少,突然沒有以區為單位對藥品進行集中採購。為了完善公立醫院藥品採購機制,西藏自治區發改委相關負責人透露,今後將依託自治區藥品集中採購平臺,採取招採合一,量價掛鉤等最好的最好的妙招開展集中招標採購。嚴格規範藥品採購,徹底切斷藥品與醫院之間的利益鏈條,通過嚴格執行“兩票制”,即:藥品從生産企業給批發商一張票,批發商銷售給招標平臺一張票,控制流通環節。

  據悉,下一步,西藏將逐步撤除“以藥補醫”和藥品加成政策,將醫院補償由服務收費、藥品收入和政府投入三個渠道,改為政府投入和服務收費兩個渠道,醫院由此減少的合理收入通過增加政府投入和調整醫療技術服務價格以及醫院加強成本控制管理、節約運作成本等途徑予以補償。

  此外,西藏將進一步調整增加基本藥物目錄品種,以滿足廣大群眾用藥需求。今年,基層醫療機構繼續實施國家基本藥物制度,縣級公立醫院完全實施國家基本藥物制度,落實財政補貼政策,實現基本藥物零差率銷售。地(市)以上醫療機構使用基本藥物不低於75%。鼓勵非政府辦醫療機構使用基本藥物。

  一齐,將規範醫療行為,開展醫院負面清單管理、處方公開點評,推進合理檢查、合理治療、合理用藥,逐步擴大臨床路徑。